Lucrările de amenajare a parcării de tip park & ride cu 700 de locuri din Bartolomeu au demarat în luna septembrie a anului trecut, dar în această primăvară, s-au poticnit, după ce au apărut unele probleme în ceea ce privește structura terenului de fundare, astfel că este necesară o nouă soluție tehnică pentru proiect, care, desigur, va însemna și costuri suplimentare.
Acesta este unul dintre proiectele pentru care în 2019 s-au accesat bani europeni prin Programul Operațional Regional 2014 – 2020, dar cum nu a fost finalizat până la data de 31 decembrie 2023, s-au putut deconta doar 10% din lucrări din fondurile nerambursabile. Soluția „de avarie” găsită de Primăria Brașov a fost aceea de a etapiza proiectul și de a accesa o altă finanțare nerambursabilă din noul exercițiu financiar 2021 – 2027.
Astfel, consilierii locali braşoveni au fost convocaţi în această dimineață de primarul Braşovului, Allen Coliban, într-o şedinţă de îndată, pentru a aproba două hotărâri necesare accesării unor noi finanțări europene atât pentru această investiție, cât și pentru cea care vizează sistemul centralizat de monitorizare a traficului (ce a inclus și semaforizarea trecerilor de pietoni din zona mai multor giratorii).
Proiectele de hotărâre au fost aprobate cu unanimitate de voturi, după ce într-o ședință anterioară fuseseră respinse de majoritate.
Primăria a fost interesată de timpul de finalizare și a preferat o soluție de execuție incompletă
În cadrul ședinței a fost adusă în discuție și problema costurilor suplimentare cauzate de modificarea soluției tehnice, dar și a licitației organizate cu „hei-rup-ul” care a ținut cont doar de durata de execuție și de preț, nu și de soluția tehnică. Practic, în momentul licitației s-au luat în calcul doar niște studii preliminare efectuate în 2018, iar, ulterior, respectiv în momentul proiectării propriu-zise a lucrărilor ar fi trebuit realizat un studiu geotehnic amănunțit.
Deși lucrarea se execută la o aruncătură de băț de Sala Polivalentă, unde se cunoștea că terenul este unul destul de mlăștinos, astfel că a fost propusă din start o soluție tehnică cu piloți forați, constructorului acesteia care și-a depus oferta și pentru amenajarea parcării (ce includea de altfel o soluție tehnică similară pentru consolidarea terenului), i-a fost respinsă oferta, deoarece avea prețul mai mare cu 2,6 milioane de lei. „Atribuirea s-a făcut către constructorul cu prețul cel mai mic și execuția cea mai rapidă. Unul dintre constructorii care au licitat a fost cel de la Polivalentă. Având în vedere că vorbim de o natură a terenului similară a celui de la Polivalentă, nu a fost o deficiență că nu s-a luat în calcul soluția propusă de celălalt constructor (MIS Grup care amenajează Sala Polivalentă – n.r.) cu piloți forați? Dacă acum trebuie făcuți piloți forați, care vor fi costurile suplimentare, față de banii care eligibili pe finanțare europeană?”, a ridicat problema viceprimarul Sebastian Rusu. Acesta a mai întrebat retoric dacă prin adoptarea unui proiect tehnic greșit nu s-a favorizat un anumit ofertant, care să câștige apoi din lucrările suplimentare ce se vor executa.
Costurile suplimentare se vor cunoaște abia după ce va fi finalizată expertiza
După cum a precizat administratorul public al Brașovului, Adriana Miron, constructorul de la Polivalentă a contestat rezultatul licitației pentru park & ride atât la CNSC, cât și în instanță, dar a pierdut, astfel că s-a semnat în condiții legale contractul cu compania care fusese declarată câștigătoare. În ceea ce privește costurile suplimentare, acestea nu se cunosc deocamdată, urmând să fie stabilite de noua expertiză care este în curs de derulare și prin care va fi propusă și soluția tehnică optimă pentru realizarea lucrărilor. Aceasta a mai adăugat faptul că și în cazul sălii Polivalente pe parcursul derulării lucrărilor a mai fost modifică soluția tehnică pentru terenul de fundare și au rezultat cheltuieli suplimentare, lucru care s-a întâmplat și în cazul altor șantiere, ținând cont că odată cu începerea lucrărilor efective pot fi descoperite situații care nu pot fi prevăzute odată cu studiile preliminare. „Această consolidare cu piloți forați se va face în cazul apariției unui scenariu absolut extrem, respectiv dacă am avea inundații în zonă și dacă pânza freatică s-ar ridica atât de mult încât clădirea ar fi în stare de flotabilitate, însă trebuie luat în calcul”, a explicat administratorul public.
Și mai scump și mai târziu
Practic, deși la licitația din 2022 s-a preferat prețul mai mic și soluția de execuție cea mai rapidă, acum se dovedește că se vor plăti mai mulți bani, iar termenul de finalizare se va prelungi. Odată cu etapizarea proiectului pe noul exercițiu financiar al UE, Primăria își ia însă angajamentul că va finaliza întreaga investiție până la 31 decembrie 2025.
Potrivit calculelor făcute înainte de licitarea lucrărilor, costul amenajării parcării ajungea la suma de 139.917.591 lei (indicatori tehnico-economici aprobați de Consiliul Local în 2022). Anul acesta, costul lucrărilor a fost deja suplimentat cu 1.344.570 lei pentru derularea noilor expertize tehnice.
Potrivit hotărârii de CL aprobată astăzi pentru accesarea noii finanțări, pentru finalizarea investiției mai sunt necesare 99.128.094 lei (inclusiv TVA), iar asistenţa nerambursabilă va fi de 2% din valoarea eligibilă (54.916.145 lei), la fel ca în vechiul contract de finanţare, semnat în anul 2020. Toate celelalte costuri suplimentare vor trebui suportate de la bugetul local.
