În legătură cu articolul publicat în BizBrașov privind neprelungirea contractelor de întreținere a cimitirelor publice de către RIAL SRL, dorim să oferim următoarele clarificări, publicând integral răspunsul conducerii societății către Primăria Brașov:
Răspunsul integral al conducerii RIAL SRL către Primăria Brașov:
Subsemnata, Chirila-Buga Elena în calitate de Director General Rial SRL, vă aduc la cunoștință că nu sunt de acord cu propunerea de prelungire a contractelor încheiate cu SC Rial SRL, având ca obiect „Întreținerea și menținerea în funcțiune a Cimitirului Municipal Brașov și Cimitirului Sprenghi Civil Brașov”, din următoarele motive fundamentale:
- Rolul Rial SRL: Este esențial de menționat că SC Rial SRL funcționează strict ca un prestator de servicii și nu ca un administrator al serviciului public al cimitirelor. Managementul și gestionarea efectivă a acestui serviciu public sunt responsabilitatea exclusivă a Primăriei Municipiului Brașov. Rial SRL a fost angajată în baza unor contracte de prestare a serviciilor (2019), iar aceste contracte nu conferă împuterniciri de administrare totală asupra cimitirelor. Impactul „Moștenirii” Contractelor: Contractele încheiate în 2019 sunt nefavorabile și constrâng actuala conducere să facă față unor cheltuieli care nu sunt acoperite de veniturile generate de această activitate. Activitățile de întreținere și administrare a cimitirelor au demonstrat a fi neprofitabile, iar perpetuarea acestor contracte ar duce la un impact negativ asupra viabilității financiare a SC Rial SRL și a capacității sale de a presta servicii profitabile.
- Conducerea SC Rial SRL este ferm angajată să respecte toate condițiile stipulate în scrisoarea de așteptări, în planul de administrare, actul constitutiv și în contractul de mandat. Totodată, trebuie subliniat că scopul principal al activităților desfășurate de Rial este generarea de profit ( acest „scop” este asteptarea exprimata de catre Consiliul Local Brasov in Scrisoarea de asteptari, conform OUG 109). Aceasta este premisa pe care a fost elaborata componenta de mangement in 2023, ca parte a planului de administrare si premisa pe care se bazeaza orice activitate economica a oricarei societati comerciale.
- Continutul Actului Constitutiv al SC Rial SRL: Conform actului constitutiv al societății se subliniază că activitățile desfășurate trebuie să se conformeze principiilor de eficacitate și eficiență economică. Activitatea de administrare a cimitirelor, așa cum a fost organizată, sub cele doua contracte amintite in adresa dvs, nu a respectat aceste principii, având în vedere pierderile semnificative înregistrate.
- Scrisoarea de Așteptări Exprimată prin HCL nr. 734/22 Decembrie 2020: Un aspect esențial al acestei scrisori de așteptări constă în imposibilitatea de a susține financiar activitățile neprofitabile pe termen lung, ceea ce se dovedește a fi cazul acestor servicii oferite de Rial SRL.
- Neperformanța Financiară a Activităților: Rezultatele financiare din anii anteriori au evidențiat faptul că activitatea de administrare a cimitirelor este considerabil pe pierdere, și nu se poate susține fără a afecta alte servicii prestate de companie. Planul de Administrare aprobat prin HCA nr. 48/06.07.2022 confirmă aceasta, stipulând necesitatea renegocierii contractelor din cauza pierderilor constante.
- Încercările Eșuate de Renegociere: Din anul 2023, conducerea societatii Rial SRL a încercat, fără succes, să renegocieze termenele și condițiile contractului cu personalul de specialitate din cadrul Primăriei Muncipiului Brașov. Absența unui suport adecvat și a unei colaborări eficiente din partea Primăriei nu permite continuarea acestui parteneriat în condiții favorabile.
- Comunicarea Incorespunzătoare: Rial SRL a solicitat în mod repetat informații cu privire la expirarea contractelor din luna Februarie 2024, dar aceste solicitări nu au fost adresate corespunzător, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la angajamentul Primăriei de a gestiona eficient aceste contracte si implicit acest serviciu public.
- Lipsa Demarării Procedurii de Achiziție: Vizavi de propunerile de continuare a acestui parteneriat, observ că procedura de achiziție pentru noile contracte nu a fost demarată de către Primărie, ceea ce contravine reglementărilor în vigoare și nu permite o tranziție eficientă a activităților. Mai mult, in conformitate cu reglementările legale, noile contracte dedicate acestui serviciu trebuie să se supună procedurii de achiziție publică, desfășurată prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) sau pot fi atribuite prin Hotărâre de Consiliu Local (HCL), așa cum s-a procedat și în cazul contractelor semnate în 2019. Această practică este esențială pentru transparență și competitivitate, asigurând astfel servicii de calitate pentru comunitate.
Având în vedere aceste aspecte, consider că prelungirea contractelor cu SC Rial SRL nu este o decizie favorabilă pentru societatea Rial SRL din punct de vedere economic.
Propun, așadar, ca Primăria să examineze alternative viabile pentru administrarea cimitirelor, prin demararea unei proceduri de achiziție transparente și eficiente, în conformitate cu reglementările legale.
Vă mulțumesc pentru atenția acordată și pentru colaborarea dumneavoastră în această problemă importantă.]
Soluție propusă de conducerea Rial pentru „deblocarea” situației:
Deși conducerea RIAL SRL a exprimat clar motivele pentru care nu poate semna prelungirea contractelor actuale si nu poate asuma raspunderea din argumentele legale prezentate in raspunsul de mai sus, înțelegem necesitatea asigurării continuității serviciilor de întreținere a cimitirelor.
Având în vedere convocarea Adunării Generale a Asociaților (AGA) RIAL pentru data de 10 decembrie 2024, propunem următoarea soluție:
Suplimentarea ordinii de zi a AGA cu un punct referitor la aprobarea prelungirii contractelor actuale, cu aplicabilitate pentru viitorul Consiliu de Administrație.
Prelungirea ar fi o soluție temporară, până la finalizarea unei proceduri transparente de achiziție publică, așa cum se recomandă în răspunsul RIAL.
După aprobarea AGA, președintele Consiliului de Administrație poate semna prelungirea contractelor, iar conducerea RIAL va asigura execuția.
Responsabilitatea pentru inițierea acestei proceduri revine în mod direct primarului George Scripcaru.
Consiliul Local Brașov, prin reprezentanții săi desemnați în AGA RIAL, conform HCL 729/28.11.2024 – domnii Chiriches Andrei Ciprian și Basca Sorin-Adrian – deține o influență decisivă asupra viitorului societății. Nu este vorba doar de funcții onorifice; membrii AGA și CA RIAL au o responsabilitate majoră în asigurarea funcționării eficiente a unei entități care aparține municipalității.
AGA, prin decizia sa de a prelungi contractele, ar demonstra o înțelegere pragmatică a situației, evitând o eventuală întrerupere a serviciilor publice esențiale. Este o oportunitate de a demonstra, că deciziile luate în cadrul AGA RIAL sunt motivate de interesul public și nu doar de o simplă formalitate.
Prelungirea contractelor, cu aplicabilitate pentru viitorul Consiliu de Administrație, ar reprezenta o soluție temporară, inteligentă, până la finalizarea unei proceduri transparente de achiziție publică. Această abordare ar demonstra o capacitate reală de a gestiona o situație complexă, printr-un compromis care să asigure atât continuitatea serviciilor, cât și respectarea principiilor legale privind achizițiile publice. În acest context, asumarea responsabilității de către AGA și CA RIAL nu este doar o formalitate; este o demonstrație concretă a încrederii acordate acestora în a lua decizii responsabile și eficiente.
Această abordare este crucială pentru asigurarea unor servicii publice eficiente și transparente pentru cetățeni.
În concluzie, soluția propusă nu este doar o cale de a „debloca” o situație administrativă, ci și o ocazie pentru AGA și CA RIAL de a-și demonstra valoarea și importanța reală în buna funcționare a RIAL SRL, în conformitate cu legislația în vigoare și cu interesul public. Ar fi, dacă ne permitem o subtilă ironie, o „demonstrație practică” a utilității existenței lor dincolo de titluri.
