Curtea de Conturi a finalizat misiunea de audit la Agenția Metropolitană Brașov pentru perioada 2021 – 2023, raportul cu nereguli urmând să fie prezentat și Consiliului Local în ședința de săptămâna aceasta.
Astfel, au fost găsite o serie de nereguli în ceea ce privește actele adiționale încheiate la contractele individuale de muncă, dar și plăți ilegale de salarii. Acestea din urmă au fost calculate de către auditorii Curții de Conturi la un total de 130.222 lei, iar prejudiciul va trebui recuperat până la finalul lunii noiembrie. La acestea se adaugă și majorări până în decembrie 2024 de 2.677 lei. În acest caz, Curtea de Conturi a recomandat extinderea verificărilor pentru a identifica situații similare de acordare necuvenită a drepturilor salariale în perioada de prescripție, precum și actualizarea fișelor de post ale salariaților Agenției pentru a reflecta norma de muncă stabilită prin contractele individuale și atribuțiile din Regulamentul de Organizare și Funcționare. Conform organigramei, la nivelul agenției sunt 70 de angajați, iar cel mai mare salariu poate ajunge la 16.000 de lei și este al directorului general.
Salariul directorului nu a fost aprobat de AGA
Potrivit raportului, actele adiționale de reducere a normei de muncă la 3-5 ore/zi nu conțin toate elementele prevăzute de Codul Muncii, ceea ce le face considerate contracte cu normă întreagă. Deși norma de muncă a fost redusă pentru unii salariați, fișele de post nu au fost actualizate din 2020, necorelând atribuțiile cu noua normă. De asemenea, actele adiționale de majorare a salariului și reducere a normei de muncă pentru directorul general au fost semnate eronat de un director adjunct, fără împuternicire pentru aprobarea salariului directorului general. Totodată, salariul și fișa postului directorului general nu au fost aprobate de AGA la propunerea Consiliului Director, iar documentele justificative pentru stabilirea salariului de bază lipsesc.
Și tichetele de masă au fost acordate fără a se ține cont de norma de lucru a fiecărui salariat, în acest caz, municipalitatea urmând să stabilească valoarea prejudiciului și perioada totală pe care se întinde.
Petrecere din banii Agenției
Nereguli au fost descoperite și în ceea ce privește cheltuielile pentru petrecerea de Crăciun de la finalul lui 2023 la care au participat atât angajați ai AMB, cât și ai Primăriei.
„Din examinarea documentelor care au stat la baza plăților în sumă de 13.000 lei, cuprinse în eșantionul selectat, reprezentând cheltuieli pentru achiziția de bunuri şi servicii efectuate în anul 2023, sa constatat nerespectarea în totalitate a reglementărilor statutare, în condițiile în care Primăria Municipiului Braşov a încheiat cu AMDD Braşov, prin primar, fără aprobarea autorității deliberative, Acordul de parteneriat nr. 169.608/24.11.2023, pentru stabilirea condițiilor de colaborare în cadrul Evenimentului Sărbătorile de iarnă 2023-2024, potrivit căruia Agenția avea rolul de a asigura
-coordonarea sponsorizărilor în vederea susținerii evenimentelor,
– desfăşurarea activităților necesare în vederea implementării şi desfăşurării în bune condiții ale evenimentelor,
iar Municipiul Braşov avea rolul de a organiza şi coordona evenimentul şi de a asigura elementele de logistică necesare desfășurării acestuia, fără a se stabili in mod concret bugetul evenimentelor sa o detaliere a activităților care urma să se desfăşoare în cadrul acestor evenimente
În fapt ,suma de 13.000 lei a fost utilizată pentru achiziția unor servicii de restaurant, respectiv organizarea în data de 14.12.2023 a unei cine festive la care au participat 125 de salariați ai celor două entități, având caracterul unei cheltuieli de protocol finanțată din bugetul asociației (cotizațiile membrilor) justificată de conducerea agenției ca parte a evenimentului ce urma să se realizenze in baza Acordului de parteneriat, în condițiile în care acordul nu oferea niciun detaliu cu privire la naturile de cheltuielile ce urmau a fi realizate, sursa era din sponsorizări şi nu din bugetul propriu, iar scopul fost înființată Agenția era de a facilita cooperarea între unitățile administrativ pentru care teritoriale membre pentru exercitarea în comun a competențelor ce le revin prin lege, cu respectarea principiilor dezvoltării durabile şi a obiectivelor prevăzute în statutul și actul constitutiv al Asociației de dezvoltare intercomunitară aprobat de Adunarea Generală, fapt pentru care cheltuiala mu are bază legală de efectuare”, se precizează în raport
Prejudiciul FC Brașov
Nu în ultimul rând, un prejudiciu consistent, respectiv de 500.000 de lei s-a produs în conformitate cu auditul Curții de Conturi ca urmare a achitării de către AMB a cotizației către Asociția Club Sportiv Fotbal Club – Steagu Renaște fără a exista sentința definitivă a Judecătoriei de înscriere ca membru asociat. „În data de 28.04.2023, respectiv 02.05.2023, AMDD Braşov a efectuat plata cotizațici de membru în Asociația Clubul Sportiv Fotbal Club Braşov-Steagul Renaşte pentru anul 2023, în valoare de 500.000 lei, în baza facturii emisă de asociația sportivă, vizată de bun de plata de către directorul general al AMDD Brasov. Potrivit dispozițiilor art. 12 coroborat cu art. 33 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000, aderarea de noi membri asociați, reprezintă o modificare a Statului, care produce efecte juridice după înscrierea modificărilor in Registrul Asociaților şi fundațiilor de la Judecătoria Braşov, iar drepturile și obligațiile ce rezultă din calitatea de membru asociat al unei asociați, decurg și devin obligatorii, după emiterea Încheierii Judecătoriei Braşov, prin care s-au aprobat modificările statutului. În condițiile menționate, echipa de audit a concluzionat că managementul AMDD Braşov, nu s-a asigurat, anterior efectuării plății cotizației de membru, că în Registrul asociațiilor și fundațiilor de la Judecătoria Braşov a fost înscrisă modificarea statutului Asociației Clubul Sportiv Fotbal Club Braşov-Steagul Renaşte, pentru certificarea calității de membru, astfel că plata din bugetul AMDD Braşov a sumei de 500.000 lei nu are acoperire legală. În fapt, nici la data misiunii, statutul Asociației Clubul Sportiv Fotbal Club Braşov-Steagul Renaşte nu a fost actualizat cu modificarile aprobate in Hotărârii Adunării Generale a Asociației Clubul Sportiv Fotbal Club Braşov-Steagul Renaşte”, se mai prezizează în raportul de audit. Și în acest caz, măsurile de recuperare a prejudiciului vor trebui implementate până în 28 noiembrie 2025.
Cheltuielile AMB au crescut considerabil
Auditorii au remarcat că în perioada 2021-2023, veniturile Agenției au avut un trend crescător, astfel, în anul 2022 acestea au crescut cu 87,09% față de anul 2021, iar in anul 2023 au crescut cu 203,68% față de anul 2021 și cu 62,31% față de anul 2022.
Și cheltuielile au crescut considerabil. Cheltuielile de personal efectuate în anul 2023 s-au majorat cu 49,16% raportat la cele efectuate în anul 2022, și cu 116,23% față de anul 2021. Și cheltuielile cu bunuri şi servicii efectuate în anul 2023 s-au majorat cu 258,83% raportat la cele efectuate în anul 2022, și cu 831,99% față de anul 2021. Alte cheltuielile efectuate în anul 2023 s-au majorat cu 63,78% raportat la cele efectuate in anul 2022, și cu 500,87% față de anul 202
Citește și:
Raportul complet al Curții de Conturi poate fi consultat mai jos:
