Primăria Brașov i-a dat în judecată pe fostul primar Allen Coliban și fosta viceprimăriță Flavia Boghiu, ambii membri ai USR, pentru paguba produsă bugetului municipal prin decizia de a rezilia unilateral „Contractul pentru delegarea gestiunii prin concesionarea serviciului de amenajare, organizare și exploatare a parcărilor cu plată de pe domeniul public al municipiului Brașov nr. 279/87517/04.09.2020”.
La solicitarea BizBrașov, Primăria Brașov a răspuns că paguba municipalității în această speță se ridică la peste două milioane de lei. Din această sumă, 1.147.170 de lei reprezintă redevența neîncasată aferentă contractului amintit mai sus, iar 977.921 de lei reprezintă daune interese și cheltuieli de judecată, stabilite în sarcina municipiului Brașov prin sentința civilă nr. 634/09.09.2022 a Tribunalului Covasna ca urmare a rezilierii unilaterale a contractului.
Cum a început scandalul
În primele luni ale mandatului Coliban, primarul a fost fie luat de valul bucuriei victoriei, fie mânat de un elan haiducesc, motiv pentru care a făcut apel la brașoveni să nu mai plătească parcarea, informațiile sale fiind că respectivul contract a fost încheiat cu încălcarea unor prevederi din caietul de sarcini. Ca fapt divers, Coliban, deși a fost „la butoane” până anul trecut, nu a fost în stare să producă dovezi în acest sens.
Brașovenii s-au bucurat că timp de mai bine de o lună și jumătate (8 mai – 30 iunie 2021) nu au plătit parcarea, primarul a fost fericit că a punctat puțin politic și lucrurile au mers mai departe prin atacarea în instanță a Primăriei Brașov de către P&P. Care a câștigat procesul. În ciuda faptului că primarul Coliban o adusese ca avocată pe Georgiana Trandafir, cea care pierdea procesele primăriței Sectorului 1 din București, Clotilde Armand, cu salubrizorul Romprest. Iar aceasta taxa represzentarea cu 490 de lei (aproape 100 de euro) pe oră. Așa au ajuns brașovenii să plătească 24.000 de euro Georgianei Trandafir să piardă toate procesele intentata de P&P, în timp ce avocata îi tot spunea lui Coliban că mai are puțin și câștigă litigiul. De altfel, aceasta este doar un exemplu prin care se vede modul în care fostul primar s-a înconjurat de oameni care ăi spuneau doar ce voia el să audă.
În raportul de audit privind activitatea Primăriei Braşov în anul 2023, auditorii Curții de Conturi au menţionat că suma de 977.921 de lei a fost plătită fără bază legală şi a dispus „stabilirea întinderii prejudiciului şi a persoanelor responsabile de producerea acestuia, conform Codului administrativ, evidenţierea în contabilitate şi recuperarea acestuia”, lucru care trebuia să se întâmple până în 30 iunie 2025. Deși pe decizia de reziliere a contractului erau patru semnături, s-a considerat că cei care trebuie să răspundă patrimonial și să acopere pierderea municipalității trebuie să fie doar cei doi aleși care și-au pus iscăliturile pe hârtie: Allen Coliban și Flavia Boghiu. „Eu sunt degeaba trasă în acest proces, singura mea legătură fiind că aveam în subordine Serviciul Juridic al Primăriei, iar printre semnatari era și doamna AndaZamora (n. red. – director executiv în cadrul instituției)”, spune fosta viceprimăriță.
De ce ilegalitatea apare doar în raportul Curții din 2023, deși ea s-a produs în 2021
Deși ilegalitatea s-a produs în 2021, în chiar primul an de mandat Coliban, Primăria Brașov a continuat să conteste deciziile Tribunalului Covasna până în 2023, până când acestea au rămas definitive, moment în care a fost nevoită să achite și pagubele produse, și cheltuielile de judecată.
„În ceea ce privește plata daunelor interese, instanța a dispus efectuarea unei expertize judiciare, prin care s-a stabilit că, urmare rezilierii unilaterale a contractului de delegare a gestiunii prin concesionarea serviciului de amenajare, organizare și exploatare a parcărilor cu plată de pe domeniul public al Municipiului Brașov nr. 279/87517/04.09.2020, prin punerea în executare a HCL nr. 259/06.05.2021, concesionarul a suferit un prejudiciu cuantificat la nivelul sumei de 938.595 lei, pentru perioada 08.05.-30.06.2021. Plata sumelor stabilite prin soluția instanței civile s-a efectuat la data de 09.02.2023 (OP nr. 928/09.02.2023 suma de 347.749 lei și OP nr. 930/09.02.2023 suma de 590.876 lei, respectiv OP nr. 929/09.02.2023 suma de 39.326 lei-cheltuieli de judecată)”, se explică în raportul Curții de Conturi, care a analizat activitatea financiară a Primăriei Brașov în 2023,
Potrivit documentului, executivul Primăriei ar fi trebuit însă să stabilească persoanele responsabile pentru prejudiciul produs bugetului local al municipiului Brașov, respectiv să recupereze banii de la acestea. Fosta administrație, în spiritul „vestitei” transparențe, a făcut raportul pierdut și nu s-a prea interesat de cine ar trebui să achite această pagubă. Poate și pentru că toate drumurile duceau spre șeful administrației, Allen Coliban.
Istoria licitației pentru concesionarea parcărilor
Concesionarea serviciului de amenajare, organizare și exploatare a parcărilor cu plată de pe domeniul public al municipiului a fost scoasă la licitație pentru o perioadă de 10 ani încă din 2017. La licitație s-au înscris șase firme, una dintre acestea fiind Telekom. Potrivit unor surse din interiorul Primăriei, germanii ar fi vrut să pună mâna pe parcările din municipiu plătind o redevență de doar 25%, dar nu mai mult de 200.000 de lei lunar. Alte patru firme făceau parte din același grup, controlat de un om de afaceri din domeniul construcțiilor, a șasea ofertă venind din partea P&P, compania care s-a ocupat de acest serviciu și până acum.
Înainte ca acest serviciu să fie scos la licitație, Primăria Brașov a realizat regulamentul de parcări, care prevedea taxarea non-stop a locurilor de parcare din municipiu, altele decât cele de reședință. Regulamentul a fost supus dezbaterii publice, puțini dintre cei care s-au opus în 2020 acestui regulament dând importanță acelei dezbateri. Consilierii locali au aprobat atunci regulamentul fără prea multe discuții, mizând pe faptul că traficul auto ar trebui încet – încet să fie scos din centrul orașului, iar o parcare taxată non-stop ar fi un prim pas în acest sens.
Cum au evoluat veniturile din concesionarea parcărilor în baza noului contract
Dacă în 2020, concesionarul P&P a plătit Primăriei o redevență de 1.937.830 de lei, pentru cele aproximativ 2.500 de locuri de parcare pe care le administra, din 2021, când numărul locurilor publice cu taxă a crescut la 10.200, încasările au fost pe un trend ascendent. Potrivit datelor Direcției Fiscale Brașov transmise BizBrașov, anul trecut, firma privată a achitat o redevență de 8.895.117 lei, față de 7.893.118 lei în 2023, 6.605.528 lei, în 2022 și 6.031.737 lei, în 2021, în ciuda scandalurilor și proceselor care au și blocat taxarea la un moment dat în acel an.
Potrivit contractului, firma trebuie să achite o redevență de 55% din încasări, față de 35% cât era înainte de semnarea noului contract, dar nu mai puțin de 400.000 de lei pe lună.
Afacerile concesionarului au crescut de patru ori în cinci ani
Pe de altă parte, concesionarea serviciului public de parcări s-a dovedit s-a dovedit o soluție câștigătoare inclusiv pentru P&P. Între 2020 și 2024, afacerile companiei au urcat voinicește, de la 4,83 milioane de lei la 16,27 milioane de lei. Iar firma a trecut de la pierderi de peste 384.000 de lei la un profit de 1,18 milioane de lei în 2024.
