Paradox PNRR la Brașov: proiect finalizat pentru amenajarea unei pepiniere, dar finanțarea a fost anulată de Ministerul Mediului, în mod inexplicabil

Adaugă ca sursă preferată BizBrașov în Google News

O investiție realizată la Brașov cu scopul modernizării capacităților de producere a materialului forestier de reproducere a devenit subiectul unui litigiu între Regia Pădurilor Kronstadt și Ministerul Mediului, pe tema decontării din bani europeni a fondurilor utilizate pentru implementarea proiectului.

Un proiect finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), implementat de Regia Publică Locală a Pădurilor Kronstadt, a ajuns în centrul unui conflict administrativ care ar putea fi tranșat doar în instanță. Deși investiția a fost finalizată, iar documentele necesare decontării au fost transmise către finanțator, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a menținut decizia de denunțare unilaterală a contractului de finanțare.

Este vorba despre proiectul „Dezvoltarea de capacități moderne de producere a materialului forestier de reproducere în cadrul Regiei Publice Locale a Pădurilor Kronstadt R.A.”, finanțat prin PNRR cu suma de 612.745,20 lei. Proiectul a vizat modernizarea pepinierei Regiei și trece la producția de puieți containerizați.

Pe ce bază a fost reziliat contractul de către minister

Potrivit documentelor transmise de Regia Pădurilor Kronstadt către Ministerul Mediului, decizia de denunțare unilaterală a contractului a fost fundamentată pe prevederile unei ordonanțe de urgență adoptate de Guvern anul trecut (OUG 41/2025) pentru restructurarea portofoliului de investiții finanțate prin PNRR.

Actul normativ prevedea eliminarea din plan a proiectelor care nu depășiseră un anumit stadiu fizic de execuție și pentru care nu fusese emis ordinul de începere a lucrărilor.

Conducerea Regiei susține însă că situația proiectului de la Brașov este complet diferită de cea avută în vedere de ordonanță. Potrivit instituției, procedurile de achiziție erau deja în derulare la momentul intrării în vigoare a actului normativ, contractele de furnizare semnate, iar investiția implementată și finalizată în termenul asumat prin contractul de finanțare.

Ministerul a cerut documentele pentru decontare după notificarea de reziliere

Un alt argument invocat de Regie este faptul că, după notificarea prin care anunța denunțarea unilaterală a contractului, Ministerul Mediului a continuat să solicite documente specifice etapei finale de verificare și decontare.

Conform unei adresei transmise Regiei, în 11 decembrie 2025, ministerul a cerut documentele necesare pentru cererea de transfer finală: rapoarte de progres, procese-verbale de recepție, documente contabile, dovezi ale plăților efectuate, documente privind achizițiile și îndeplinirea indicatorilor proiectului.

Regia a transmis toate documentele solicitate în 11 și 15 decembrie 2025, inclusiv procesele-verbale de recepție și documentele financiar-contabile (inclusiv balanța analitică, registrul-jurnal, analiza DNSH, documente aferente loturilor de achiziție, facturi de avans și facturi finale, precum și procese-verbale de recepție/punere în funcțiune pentru loturile 1–4 și documentele financiar-contabile aferente lotului 5) care, demonstrează finalizarea proiectului și realizarea tuturor obligațiilor asumate conform contractului de finanțare. Cu toate acestea, în februarie 2026, Ministerul Mediului a menținut denunțarea unilaterală a contractului de finanțare.

„Conduita ulterioară a MMAP contrazice propria notificare de denunțare. Solicitarea din 21.08.2025 privind asumarea finalizării, precum și cererea din 11.12.2025 de transmitere a documentelor pentru cererea de transfer finală, demonstrează fără echivoc că finanțatorul a tratat proiectul ca fiind în implementare/finalizare și ulterior în etapă de verificare finală, nu ca pe un contract lipsit de efecte”, au declarat pentru BizBrașov oficialii Regiei Pădurilor Kronstadt.

Noi demersuri la Prefectură și Minister

Practic, după primirea notificării de denunțare din octombrie 2025, Regia Pădurilor Kronstadt a solicitat în repetate rânduri reanalizarea situației și revocarea măsurii.

În aprilie 2026, instituția a transmis o nouă adresă oficială către Ministerul Mediului, solicitând o intervenție instituțională și reluarea procedurilor de verificare și decontare.

Totodată, în luna mai, au fost solicitate intervenții și din partea Primăriei Brașov și a Instituției Prefectului Județului Brașov. Prefectura a cerut clarificări Ministerului Mediului privind situația contractului de finanțare.

Cu toate acestea, în răspunsul transmis al începutul acestei luni, ministerul și-a menținut poziția și a reconfirmat denunțarea unilaterală a contractului.

Regia: „Proiectul a fost implementat și documentat”

În ultima solicitare transmisă în luna aprilie oficialilor de la Mediu, reprezentanții Regiei sau subliniat încă o dată că în cazul proiectului pe care l-a derulat nu se aplică condițiile prevăzute de ordonanța de urgență invocată pentru rezilierea contractului și că toate obligațiile asumate prin contractul finanțare au fost respectate.

Mai mult, aceștia afirmă că proiectul a fost finalizat în termenul stabilit prin actul adițional la contract, iar documentele justificative privind recepția investiției, plățile efectuate și evidența contabilă au fost puse la dispoziția finanțatorului.

Conducerea Regiei consideră că denunțarea unilaterală a unui proiect deja contractat, achiziționat, implementat și verificat este „disproporționată, nefundamentată și contrară cerințelor minime de legalitate, coerență administrativă și securitate juridică”.

Urmează acțiunea în instanță

După epuizarea demersurilor administrative, Regia Pădurilor Kronstadt anunță că singura soluție rămasă este să se adreseze instanței de judecată.

Astfel, Regia ar urma să solicite magistraților anularea actelor prin care a fost dispusă denunțarea unilaterală a contractului, obligarea Ministerului Mediului la finalizarea procedurilor de verificare și decontare a proiectului și recuperarea prejudiciilor materiale și de imagine pe care consideră că le-a suferit.

„Regia va demara acțiunea în instanță, inclusiv în contencios administrativ, pentru anularea actelor emise, constatarea caracterului nejustificat al denunțării unilaterale, obligarea autorității la finalizarea procedurilor de verificare/decontare și recuperarea integrală a prejudiciilor materiale și de imagine cauzate”, au precizat reprezentanții Regiei.

Adaugă ca sursă preferată BizBrașov în Google News